Los trabajadores de las empresas del Estado no tienen prohibida la doble percepción de ingresos | Informe técnico N° 1753-2024-SERVIR-GPGSC

III. Conclusiones

3.1 Cuando se produzca la nulidad del acto de inicio del PAD y del acto de sanción, la reanudación del cómputo se efectuará respecto del tiempo restante del plazo de prescripción que quedó en suspenso producto del inicio del PAD declarado nulo. Mientras que, si la nulidad solo afecta al acto de sanción se reanudará el cómputo tiempo restante del plazo de prescripción para la culminación del PAD iniciado, ello debido a que entre el inicio del PAD y la emisión del acto de sanción no puede transcurrir un plazo mayor a un (1) año, conforme a lo previsto en el segundo párrafo del artículo 94 de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil.

3.2 El personal de las empresas municipales se sujeta a las faltas y procedimiento disciplinario regulados por el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N° 003-97-TR, y los reglamentos de la entidad en virtud a la facultad reglamentaria que se desprende del artículo 9 de dicha norma legal.

3.3 En virtud de la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, el régimen disciplinario y procedimiento sancionador de dicha norma legal podrá aplicarse supletoriamente al personal de las empresas municipales solo cuando resultase congruente con la naturaleza del procedimiento disciplinario regulado por el TUO del 728 y los reglamentos de la entidad.

3.4 La falta tipificada en el inciso a) del artículo 25 del Decreto Legislativo N° 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N° 003-97-TR, vendría a ser una falta abierta o de remisión; por lo que, para efectos de una adecuada imputación de la misma, resulta importante tener en cuenta lo desarrollado por la doctrina jurisprudencial de la Corte Suprema del Poder Judicial como la mencionada en el presente informe técnico.

3.5 Conforme a lo previsto en el artículo 40 de la Constitución Política del Perú de 1993, la prohibición de doble percepción de ingresos está dirigida para aquellos trabajadores o empleados del Estado que ejercen o realizan función pública en las entidades de la Administración Pública.

3.6 El artículo 40 de la Constitución Política del Perú de 1993 excluye de la función pública a los trabajadores de las empresas del Estado, sin hacer distinción si se trata del gobierno nacional, regional o local; por lo que, los trabajadores de las empresas municipales se encontrarían excluidos de la prohibición de doble percepción de ingresos, en razón de que dicho personal no realiza función pública.