Precisan lineamientos sobre la afiliación de empleados CAS a EPS. Servir emite informe técnico. Determinan obligaciones para entidades y servidores del Estado.

Por: Jorge Ramirez Castillo

I. Objeto de la consulta
Mediante el documento de la referencia, una servidora realiza a SERVIR las siguientes consultas:
a) ¿Los trabajadores que ingresan a una entidad pública por Contrato Administrativo de
Servicios pueden solicitar la afiliación a la EPS?
b) ¿Es posible que se descuente del sueldo una parte para cubrir la asignación a salud?
c) Si un trabajador en una entidad estaba afiliado a una EPS “A” y cuando pasa a otra entidad
existe la EPS “B”, si se afilia a la EPS “B” perdería la cobertura en las enfermedades
detectadas en la EPS “A”, ¿no debería conservar su EPS “A”?
II. Análisis
Competencias de SERVIR
2.1 La Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR es un organismo rector que define, implementa
y supervisa las políticas de personal de todo el Estado. No puede entenderse que como parte de
sus competencias se encuentra el constituirse en una instancia administrativa o consultiva
previa a la adopción de decisiones individuales que adopte cada entidad.
2.2 Debe precisarse que las consultas que absuelve SERVIR son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa aplicable al Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos,
planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o
específicos. Por lo tanto, las conclusiones del presente informe no se encuentran vinculadas
necesariamente a situación particular alguna.
Delimitación del presente informe
2.3 En atención a lo señalado, no corresponde a SERVIR, a través de una opinión técnica como la
presente, pronunciarse respecto a casos concretos como el planteado por la entidad
consultante; por lo que el presente informe abordará las reglas generales a considerar con
relación a la materia consultada.
Sobre la contratación de una Entidad Prestadora de Salud para servidores bajo el régimen CAS
2.4 Al respecto, nos remitiremos al Informe Técnico No 1180-2016-SERVIR/GPGSC, en el cual se
concluyó que las entidades públicas – en su condición de empleador – pueden optar por
contratar a favor de sus trabajadores planes o programas de salud a una Entidad Prestadora de

Salud, los que deberán contemplar los mismos beneficios para todos los trabajadores cubiertos
y sus derechohabientes, independientemente de su nivel remunerativo. Asimismo, los
trabajadores de la entidad, sin importar su régimen laboral, podrán afiliarse a los planes
brindados por una Entidad Prestadora de Salud, en tanto la entidad para la cual presta servicios
haya contratado dichos planes.
2.5 Debe tenerse en cuenta que, una vez que los trabajadores han optado por la contratación de
una Entidad Prestadora de Salud, la obligación de la entidad como empleadora es deducir el 25%
del monto que por Ley se encuentra obligada a aportar al Seguro Social de Salud, para con ello
pagar por los servicios a la Entidad Prestadora de Salud, y que el pago de cualquier otro monto
adicional que resulte del plan o programa elegido por el trabajador será asumido por este.
2.6 Además, debemos señalar que el acceso al beneficio de cobertura del seguro de salud a través
de una EPS se mantiene únicamente durante la permanencia del servidor en la entidad que la
hubiera contratado y hasta el período de latencia (posterior al cese) que hubiera sido
establecido en el respectivo contrato.
Por lo tanto, tratándose de un beneficio derivado de la suscripción de un contrato entre la
entidad empleadora y una EPS, en el supuesto que un servidor inicie un nuevo vínculo con una
entidad distinta no implica que se mantenga el beneficio que tenía en la entidad anterior.
III. Conclusiones
3.1 SERVIR ha tenido oportunidad de emitir opinión sobre la posibilidad de que los servidores del
régimen CAS puedan afiliarse a una Entidad Prestadora de Salud (EPS), por lo que nos remitimos
al Informe Técnico No 1180-2016-SERVIR/GPGSC y recomendamos revisarlo para mayor detalle.
3.2 Una vez que los trabajadores han optado por la contratación de una Entidad Prestadora de
Salud, la obligación de la entidad como empleadora es deducir el 25% del monto que por Ley se
encuentra obligada a aportar al Seguro Social de Salud, para con ello pagar por los servicios a la
Entidad Prestadora de Salud, y que el pago de cualquier otro monto adicional que resulte del
plan o programa elegido por el trabajador será asumido por este.
3.3 El acceso al beneficio de cobertura del seguro de salud a través de una EPS se mantiene
únicamente durante la permanencia del servidor en la entidad que la hubiera contratado y hasta
el período de latencia (posterior al cese) que hubiera sido establecido en el respectivo contrato.

Fuente:Portal Web Diario el Peruano. Edición del 15 de Septiembre del 2020

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