Comisión de Presupuesto aprueba beneficios sociales para trabajadores CAS

Con 14 votos a favor y 4 abstenciones, la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, presidida por la congresista Lady Camones Soriano (APP), aprobó el dictamen conjunto de los proyectos de ley N.° 3117, 3473 y otros, que propone reconocer nuevos derechos sociales a los trabajadores bajo el régimen del Contrato Administrativo de Servicios (CAS), regulado por el Decreto Legislativo N.° 1057.

La iniciativa plantea otorgar a los servidores CAS una serie de beneficios sociales estipulados en la Ley del Servicio Civil, entre los que se incluyen:

• Compensación por Tiempo de Servicios (CTS)
• Aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad
• Bonificación por escolaridad
• Asignaciones por 25 y 30 años de servicio
• Subsidios por fallecimiento y sepelio
• Bonos de productividad
• Contrato de carácter indeterminado
• Acceso al Comité de Administración de Fondos de Asistencia y Estímulo (CAFAE)
• Reconocimiento de contrato indeterminado para personal de los D.U. N.° 034-2021 y N.° 083-2021
• Asignación familiar
• Lactancia pre y posnatal de 45 días
• Homologación de remuneraciones

La propuesta busca atender una demanda histórica de los trabajadores CAS, quienes por años han enfrentado condiciones laborales marcadas por la precariedad, la desigualdad contractual y la falta de beneficios reconocidos en otros regímenes. Aunque el CAS fue concebido como un régimen temporal, ya han transcurrido 18 años desde su implementación y actualmente abarca a 348,750 trabajadores, consolidándose como el régimen con mayor número de servidores públicos.

En ese contexto, el dictamen propone modificar los literales E y N del Decreto Legislativo N.° 1057, con el fin de incorporar los beneficios de la Ley Servir a este grupo de trabajadores. Esto implica que los servidores CAS reciban un aguinaldo por Fiestas Patrias y otro por Navidad, cada uno equivalente a una remuneración mensual, además de una CTS también equivalente a una remuneración por cada año de servicios, pagadera al momento del cese.

Se estima que el costo fiscal de implementar los aguinaldos ascendería a S/ 1,809 millones anuales, mientras que el pago de CTS representaría S/ 1,055 millones al año, monto que se ejecutaría al término del vínculo laboral.

Para viabilizar la implementación de estas medidas en el año fiscal 2025, la Segunda Disposición Complementaria Final del dictamen autoriza, de manera excepcional y previa opinión favorable de la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos, que las entidades públicas del gobierno nacional, regional y local realicen las modificaciones presupuestales necesarias.

Asimismo, se propone modificar el artículo 5 del Decreto Legislativo N.° 1057 para regular de forma integral la contratación CAS a plazo indeterminado, ya sea por naturaleza del servicio o por cargos de confianza, un aspecto que hasta hoy se encontraba disperso en diversos decretos de urgencia y normas complementarias.

Durante el debate, el congresista Pasión Dávila Atanacio (Bloque Magisterial) señaló que “un ciudadano con condiciones laborales dignas es una persona que avanza y produce”. Por su parte, el legislador Wilson Quispe Mamani (JP-VP) sostuvo que “no es justo que los trabajadores CAS sean maltratados, no por sus empleadores, sino por un sistema que les impide llevar una vida digna”.

Finalmente, el congresista Segundo Quiroz Barboza (BMCN) resaltó que “el Parlamento está dando respuesta a una demanda justa de miles de trabajadores en busca de equidad y reconocimiento de sus derechos”.

Fuente: Congreso de la República

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